全面落实企业主体责任 坚决遏制生产安全事故

　　市委常委、副市长 郑大光

　　近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，坚决按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持把安全生产摆在全市经济社会发展全局的突出位置，推动安全生产取得了新成效，事故起数、死亡人数持续“双下降”。但安全生产工作只有起点、没有终点，永远在路上。当前和今后一段时期全市改革发展任务异常繁重，安全生产形势依然严峻，对此，我们务必要保持清醒头脑，做到安全生产须臾不放松、时刻不懈怠。

　　第十六个全国“安全生产月”活动已经拉开帷幕，全市上下特别是各类企业要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，迅速行动、周密组织，凝聚共识、汇聚合力，全面推动生产经营单位落实安全生产主体责任，牢固确立安全发展理念，不断强化安全生产工作基础，努力实现全市安全生产形势的持续稳定向好。

　　必须强化安全红线意识。习近平总书记强调指出：“人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”各级党委政府、部门和企业务必要认真学习、深刻领会、坚决落实总书记的这一重要讲话精神，在任何时候、任何情况下都要牢记在心，时刻坚守，努力践行。

　　                      要强化生命高于一切的责任意识、担当意识和紧迫意识，真正将安全生产工作上升到保民生、促和谐的政治高度，与经济社会发展的各项工作同部署、同推进、同落实，以安全隐患视同事故一样整改的态度，抓常抓细抓长，推动安全生产天天讲、天天管、天天严，做到赶时间赶进度决不盲目、查漏洞除隐患决不懈怠，用我们一刻不停的行动守护人民群众生命财产安全。

　　必须精准落实主体责任。企业是安全生产的实施主体，是安全风险的防控主体，是安全隐患的治理主体。保障安全生产，关键在企业，重点在企业，必须下足“绣花”功夫，把主体责任落实到位。要落实全员安全生产责任制，提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念，健全完善各项规章制度和技术操作规程，并强力推动落实，真正将企业主体责任落实到每个岗位、每个班组和每个车间，企业主体责任落实之日，才是安全生产根本好转之时。要定期开展安全作业检查，落实岗位责任，加强风险预警控制，制订事故应急预案，真正做到从根源上控制风险。要强化安全风险管控，不管是哪个环节、哪个工序，粗心麻痹都可能造成严重安全事故。要扎实开展隐患排查治理，建立完善企业安全风险评估与论证机制，健全隐患排查治理制度，上项目要首先考虑安全和环保；建项目要严格遵循安全规律、保证质量标准。每个企业要从机构设置、人员素质、规章制度、资金投入、现场管理等环节入手，全面加强安全生产基础性建设，持续改进和提高安全生产管理水平。要严格对照国家标准和行业标准，定期维护安全设施，升级改造安全设备。凡是存在的隐患，逐一制定整改措施，明确责任人，限定整改时限，跟踪督促落实；重大隐患必须立即停产，决不允许设备“带病”作业。要全面加强企业职工的安全培训，讲安全作业规程，讲安全事故教训，讲安全紧急处置，不经培训不上岗，提高职工安全意识、安全能力。同时，要加强企业职业病防治，严格作业场所职业病危害因素申报、监测、评价与控制工作，最大限度保障职工身体健康、精神健康。在岗期间的职业健康检查率达到国家标准。

　　必须全面加强安全监管。要始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严格落实安全生产责任制，各县（市）区、各部门要结合实际，划分不同层次的安全网格，制定能量化、很具体、可落实的考核评价办法，专人专责监督企业落实主体责任。属地政府和安监部门、行业主管部门定期召开专题会议，研究本地区、本行业的安全生产工作和重大隐患整改情况，明确专人，建立台账，即时检查，即查即改。企业也要根据生产工艺流程、厂区设置等因素，合理划定网格，织密安全网络，健全常态化的隐患排查治理体系和法治化的事故风险防控体系，要本着纵容非法、违法生产行为就是对生命的漠视、对群众极端不负责任的原则，切实将省委“安全生产手段要再硬一些，要有铁面孔、铁心肠、铁手腕，要敢于下手”的要求落到实处。紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，结合季节性安全工作特点，围绕重点领域、重点行业、重点企业和重点部位，持续加大隐患排查治理和打击非法违法行为力度，确保隐患排查不留死角，隐患整治不留尾巴，监管执法不留空档。要突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、人员密集场所、特种设备、涉氨涉爆、养老机构等重点行业领域，逐个环节检查，逐个问题梳理，形成隐患和问题台账，坚持边查边改，细化落实举措，坚决遏制重特大事故发生。

　　必须不断深化宣传教育。健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制，扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患。要以“安全生产月”集中宣传活动为契机，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出区域性和行业性特色，突出企业主体责任，采取多样化的形式，全方位宣传安全生产知识，提高全社会安全意识，营造浓厚的社会舆论氛围。

安全生产工作责任重大、使命光荣。全市社会各界要切实站在抓安全、保稳定、促发展的政治高度，紧紧围绕市委市政府确定的中心任务，心往一处想，劲往一处使，以前所未有的责任担当和坚定决心，锐意进取，开拓创新，为促进全市安全生产形势持续稳定好转做出新的更大贡献！